環(huán)保禁養(yǎng)后時(shí)代 誰來解決我們的吃肉問題?
眾所周知，2017年是全國禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場拆遷的最后期限。今年以來，各地養(yǎng)殖場清退行動(dòng)可謂是一浪蓋過一浪。
浙江3年減少700萬頭豬 存欄減少過半
浙江省無疑是環(huán)保禁養(yǎng)限養(yǎng)執(zhí)法最嚴(yán)的省份，也是禁養(yǎng)區(qū)豬場拆遷較早啟動(dòng)和完成的省份。2013年初，黃浦江死豬事件引發(fā)社會高度關(guān)注，同年9月，浙江省發(fā)布關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，從布局規(guī)劃入手，爭取用5年左右時(shí)間，調(diào)減生豬飼養(yǎng)量400萬頭。2014年上半年，浙江77個(gè)縣(市、區(qū))重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶69597個(gè)，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。
2016年年末浙江生豬存欄大降至574萬頭，年內(nèi)出欄1169萬頭，分別比上年下降21.4%和11.13%。與2012年相比，生豬存欄減少764萬頭，年出欄量減少765萬頭，遠(yuǎn)超此前規(guī)劃的全省生豬飼養(yǎng)量減少400萬頭的目標(biāo)。也意味著浙江豬肉本地自給率大幅下降，供需缺口不斷擴(kuò)大。
本地豬肉生產(chǎn)供應(yīng)下降 市長要負(fù)責(zé)
5月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核任務(wù)分工方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門的合作，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。意味著菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核正式啟動(dòng)。考核結(jié)果將作為市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的內(nèi)容之一。
對于“菜籃子”的考核，主要包括產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個(gè)方面。而在產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面，包括蔬菜和肉類兩大項(xiàng)，肉類方面指豬肉或牛羊肉，而除了烏魯木齊、銀川、西寧、拉薩、呼和浩特等城市考核牛羊肉，其他城市只考核豬肉。考核年度豬肉產(chǎn)量下降將扣分。
浙江：吃肉問題自己解決 豬場拆了可以再建
今年5月，浙江省發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)省外養(yǎng)殖基地發(fā)展保障畜產(chǎn)品有效供給的意見》。《意見》提出，要根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ瞎?yīng)需要，科學(xué)確定豬肉最低自給率，自給率低于40%的縣(市、區(qū))，要按照“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)落實(shí)保障畜產(chǎn)品安全供給的責(zé)任。有環(huán)境承載能力的縣(市、區(qū))，要結(jié)合土壤肥力保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，合理規(guī)劃并有效落實(shí)生豬養(yǎng)殖場用地，新擴(kuò)建一批美麗生態(tài)牧場，切實(shí)提高自給能力;不具備承載能力的縣(市、區(qū))，要積極引導(dǎo)支持養(yǎng)殖業(yè)主“走出去”養(yǎng)殖，重點(diǎn)在周邊省份規(guī)劃建立一批生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃到2019年，全省外建商品生豬基地規(guī)模達(dá)到年出欄500萬頭。
浙江省剛剛出臺的這份文件明顯說明，在大力削減生豬存欄過后，如何保障肉籃子供應(yīng)成為重要工作。一方面要在省內(nèi)有環(huán)境承載能力的區(qū)域繼續(xù)新建一批豬場，提高自給能力，同時(shí)在省外還要大力支持建養(yǎng)殖基地。減少多少，最終還是要重建，肉籃子還是要牢牢的掌握在自己手里，不然，后果可能真的很嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)部：保供給、保生態(tài)、防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)
農(nóng)業(yè)部在近期多次提出，既要旗幟鮮明推進(jìn)畜禽糞污資源化處理，又要堅(jiān)定不移發(fā)展生產(chǎn)保供給，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關(guān)停養(yǎng)殖場。農(nóng)業(yè)部副部長于康震上周在青島市調(diào)研時(shí)也再度表態(tài)，要科學(xué)合理劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，不能盲目擴(kuò)大范圍走極端，一禁了之，以免給畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供給帶來重大影響。
可見，某些地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍不斷被擴(kuò)大，甚至是全面禁養(yǎng)、一禁了之的情況已經(jīng)引起了農(nóng)業(yè)部的注意，隨之而來的養(yǎng)殖規(guī)模的快速萎縮，肉籃子的保障問題都應(yīng)該引起重視。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥表示，如果簡單的關(guān)停養(yǎng)殖場、禁養(yǎng)限養(yǎng)，它不是發(fā)展，那是不發(fā)展。如果每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)縣都這么想、都這么做，后果是什么?后果就是沒有臭、沒有污染，但也沒有肉吃了。“豬糧安天下”，豬場拆遷后時(shí)代，如何保障肉籃子，浙江省在大力退養(yǎng)后又大力扶持生豬養(yǎng)殖，已經(jīng)說明了些什么。